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山东省地税局、淄博市地税局深化“三证合一、一照一码”制度改革在线访谈
日期:2016年11月25日14:00-16:00 字体:【

  访谈主题:山东省地税局、淄博市地税局深化“三证合一、一照一码”制度改革在线访谈
  访谈时间:2016年11月25日14:00-16:00
  访谈嘉宾:

  山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬 

  淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛
 

  文字实录: 

  [主持人 山东地税]
  各位网民朋友,大家好!今天,我们邀请到省地税局征管与科技发展处王彬科长、淄博市地税局征管与科技发展科徐鸿涛科长,就“三证合一、一照一码”制度改革以及深化国地税合作等工作有关情况与大家在线交流。
  [2016-11-25 14:12:51]
  [主持人 山东地税]
  王科长、徐科长,欢迎你们!
  [2016-11-25 14:13:31]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  主持人好,大家好,我是山东省地税局征管和科技发展处王彬,很高兴今天与网民在线交流,欢迎大家提出宝贵意见建议
  [2016-11-25 14:14:54]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  各位网民朋友好,主持人好!
  [2016-11-25 14:15:01]
  [主持人 山东地税]
  去年以来,国家在深化税收征管体制改革方面陆续出台了多项制度和办法,其中很重要的一项就是推出了“三证合一、一照一码”制度改革,并逐步深化到了“五证合一”,极大的方便了纳税人
  [2016-11-25 14:19:18]
  [主持人 山东地税]
  下面,首先请王彬科长简要介绍一下“三证合一”的主要情况
  [2016-11-25 14:19:49]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  大家好。这个政策去年就已经在全国推行,今天我再简要介绍一下。
  [2016-11-25 14:21:56]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  根据《国家税务总局关于落实“三证合一”登记制度改革的通知》(税总函〔2015〕482号 )规定,2015年10月1日在全国全面推行“三证合一、一照一码”登记改革。
  [2016-11-25 14:22:33]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  “三证合一、一照一码”就是将原先企业依次申请,分别由工商部门核发的营业执照、质检部门核发的组织机构代码证、税务部门核发的税务登记证,改为一次申请,由工商部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照,即“一照一码”营业执照。该营业执照就好比企业的“身份证”,企业凭执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份,相关部门都予以认可,且全国通用。
  [2016-11-25 14:24:50]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  对于2015年10月1日前登记的纳税人,2015年10月1日至2017年12月底为过渡期,原营业执照、组织机构代码证、税务登记证仍可继续使用。在办理企业类市场主体变更登记时,换发“一照一码”营业执照,原营业执照、组织机构代码证、税务登记证由企业登记机关收缴、存档。从2018年1月1日起,一律改为使用加载“统一社会信用代码”的营业执照,原发证照不再有效。
  [2016-11-25 14:27:31]
  [主持人 山东地税]
  下面,请徐科长为我们介绍一下淄博市“三证合一”工作具体实施情况
  [2016-11-25 14:28:44]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  好的。淄博市依托市行政服务中心大厅平台,由市行政服务中心统一组织市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市公安局开展“三证合一”登记制度改革工作.市行政服务中心设置专门的“三证合一”综合受理登记窗口,负责统一办理“三证合一”的受理、发证等工作。
  [2016-11-25 14:31:38]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市公安局是“三证合一”登记工作的参与部门,负责登记工作中各自分工的办证审核和信息处理等工作。“三证合一”工作过程中,企业发生变更登记既可以按上述办法施行,也可以按原有各证照管理方式操作;企业注销程序仍按原管理方式实施。
  [2016-11-25 14:32:58]
  [主持人 山东地税]
  王科长,根据国务院要求,山东省从今年10月1号起正式实施“五证合一、一照一码”,过渡期至2018年1月1号。请您简要介绍一下“五证合一”的情况
  [2016-11-25 14:38:39]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  “五证合一、一照一码”的申请同“三证合一”申请程序一样,申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”。五证合一是三证合一的一个拓展、延伸,是改革的深化。就是在营业执照、税务登记证、社会组织代码证,下一步再加社保证、再加上统计,这五证合一。
  [2016-11-25 14:40:37]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“五证合一”登记,由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。在2018年1月1日之前,原来的营业执照都有效,2018年1月1日起,不是一照一码的营业执照就不能使用了。”
  [2016-11-25 14:44:42]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  这个问题我在前面已经介绍过了。2015年10月1日至2017年12月底为过渡期,原营业执照、组织机构代码证、税务登记证仍可继续使用。
  [2016-11-25 14:53:59]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  在过渡期间内,如果你有登记信息等相关内容需要到工商部门进行变更的,在工商部门也可以直接办理三证合一。
  [2016-11-25 14:55:38]
  [主持人 山东地税]
  “三证合一”是国家推行的一项便民利民的重要举措,国地税合作是做好这项工作的重要保障,王科长,请您介绍一下我们山东地税在推进国地税合作方面做了哪些工作?
  [2016-11-25 15:02:16]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  为认真贯彻落实省委、省政府和国家税务总局有关要求,结合我省实际情况,顺利推进相关政策落实,去年3月份,我们地税部门就联合国税部门制定了联合办税工作方案。
  [2016-11-25 15:02:59]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  充分发挥国、地税的各自比较优势,凝聚征管合力,整合资源,优化流程,完善机制,创新合作形式,拓宽合作领域,促进国地税全面深度融合,推进国地税合作的规范化、制度化,努力提升税收治理能力和服务水平。
  [2016-11-25 15:05:26]
  [主持人 山东地税]
  徐科长,请您介绍一下淄博市在国地税合作特别是联合办税方面开展的主要工作。
  [2016-11-25 15:07:07]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  去年以来,淄博市地税局积极落实深化国税、地税征管体制改革任务,以全面落实《合作工作规范(3.0版)》以及合作县级示范区建设为契机,进一步深化、细化、优化,率先落实和创新合作事项,在服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合工作中加速提效,持续创新,着力构建国地税“一体化”现代服务格局。
  [2016-11-25 15:09:16]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  我们对4大类51项合作事项进行了逐项梳理和对接,坚持问题导向深化合作,以资源整合、业务融合为主线,以扩围升级、提质增效为重点,在资源整合、管理互动、信息共享、执法协同、培训联合等方面取得显著成效。
  [2016-11-25 15:12:34]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  我们按照“政府主导、财政组织、国地税主办”的原则,在国地税联合办税方面积极探索、大胆实践,建立起了“联合办公、统一征税、合作管税”的工作模式,取得了纳税人得实惠、税务部门强征管、财政部门增收入、营商环境更优化的积极效果,便民办税成效明显。
  [2016-11-25 15:14:51]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  全面推行“一厅通办”,全市国地税所有办税服务厅全部通过共建办税服务厅、共同进驻政务服务中心、互设窗口三种方式,实现了国地税联合办税,目前,全市国地税部门共进驻政务中心11个,互设窗口99个,共建办税服务厅29个,共设窗口166个。
  [2016-11-25 15:16:51]
  [主持人 山东地税]
  网民朋友们,在三证合一、国地税联合办税等方面有什么问题,可以与两位科长进行交流。
  [2016-11-25 15:19:00]
  [网友 游客]我想了解一下我们税务部门在国地税合作方面有哪些具体的措施 [2016-11-25 15:20:41]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  我先从总体上介绍一下,我们地税部门在推进国地税合作方面的几条主要措施
  [2016-11-25 15:21:55]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  一方面是进行办税服务场所的整合。一是在有新建、改建、扩建办税服务厅的地区,国家税务局、地方税务局要共建办税服务厅。在办税服务厅共同设置全职能窗口,纳税人在一个窗口可以办理国地税两家业务。二是在原有的国地税办税服务厅互相设置或者共建办税窗口,实现纳税人到一个办税服务厅可以办理国地税两家业务。三是共同进驻政府市民服务中心或者政务中心,纳税人到一个服务场所,可以办理国地税双方业务。
  [2016-11-25 15:24:10]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  另一方面,进行双方办税服务软件的整合。目前我们正在推行税三期优化版,按照国家税务总局发布的《网上办税系统技术要求》进行整合,通过互联互通、升级优化等方式尽量向纳税人提供统一的办税软件。
  [2016-11-25 15:26:24]
  [网友 熊大]各位税务局领导好,我是一名企业纳税人,请问这次三证合一,我企业原有的证照需要更换吗?应该怎么办理? [2016-11-25 14:44:56]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  这个问题我在前面已经介绍过了,2015年10月1日至2017年12月底为过渡期,原营业执照、组织机构代码证、税务登记证仍可继续使用。在过渡期间内,如果你有登记信息等相关内容需要到工商部门进行变更的,在工商部门也可以直接办理三证合一。
  [2016-11-25 15:29:28]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  下面,我来介绍一下淄博市局相关工作情况。我们积极联合市国税局,多措并举,同频共振,积极推进国地税合作。一是完善协作机制,夯实联合办税基础,市国地税共同制定10余个合作文件,内容涉及纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享等,建立健全联席会议制度,以强有力的组织保障措施推动合作机制规范化、长效化。
  [2016-11-25 15:33:11]
  [网友 游客]我是一名个体工商户,我听说了两证合一,这个和你们所说的三证合一、五证合一有什么区别和不同 [2016-11-25 15:35:27]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]我们将积极配合工商部门,加强部门衔接配合,确保12月1日起在全省实现个体工商户“两证合一”,目前正积极做好准备工作,加强培训宣传和窗口建设,确保改革措施落地。 [2016-11-25 15:41:28]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]现在,按照国务院要求,对个体工商户的登记实行“两证合一”,将个体工商户营业执照和税务登记证整合,以方便个体工商户的登记注册,这样既省去了个体工商户办理登记多次申请、多头跑路的时间和精力 [2016-11-25 15:39:40]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  自去年10月1日起,全面实施的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革,其适用范围是公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等企业类市场主体(含外资、含分支机构),个体工商户暂不纳入“三证合一”的范畴。
  [2016-11-25 15:37:06]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  二是整合服务资源、打造一体化办税平台,全面推行“一厅通办”,大力推进“一窗通办”,有效利民便民,杜绝纳税人多头跑现象。三是发挥各自管理优势,加强征管互助范围,联合探索税收一体化管理合作,建立失信联合惩戒机制。四是有效整合执法力量,提升联合执法水平。加强税收执法合作,统一执法标准,联合开展执法,有效增强双方执法的统一性和一致性,实现公平公正执法,更好地保护纳税人合法权益,进一步规范税收秩序、优化税收环境。
  [2016-11-25 15:43:43]
  [网友 游客]我是博山区的一户企业,我听说我们博山已经实行了五证合一,我想了解一下这方面的具体情况 [2016-11-25 15:49:00]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  自10月1日起,博山区全面实施企业“五证合一”登记制度。实施“五证合一”登记制度后,社会保险登记证和统计登记证不再另行发放,原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的,一律改为使用加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照办理。“五证合一”登记制度改革的登记条件、登记程序、登记申请文书规范等继续按照“三证合一”登记制度改革的相关文件执行。自10月1日后,新设立的企业,直接核发加载统一代码的“五证合一”营业执照,无需另行申办原社会保险登记证和统计登记证;已领取加载统一代码营业执照的存量企业,无需重新办理“五证合一”登记,由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构,即完成“五证合一”登记;尚未换发统一代码营业执照的存量企业,要于2017年底前完成“五证合一”营业执照的换发工作,换照时,已领取的原社会保险登记证和统计登记证不收缴。
  [2016-11-25 15:51:33]
  [主持人 山东地税]
  王科长,我们地税部门在落实好“五证合一”和国地税合作这些措施以外,还有哪些服务纳税人的举措?
  [2016-11-25 15:54:06]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  为了更好地服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的角度出发,进一步拓展“便民办税春风行动”深度与广度,我们还重点推行了以下几项措施。
  [2016-11-25 15:54:56]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  一是试点开展“问需求、优服务、促发展”活动。主要内容可以概括为“三问”、“三优”、“三促进”。“问需求”,一问税收优惠政策落实情况,二问税收执法服务情况,三问企业生产经营状况。“优服务”,即优化具体服务措施,优化工作机制,优化服务创新。“促发展”,一是促进国地税征管体制改革,二是促进企业发展,三是促进区域经济发展。
  [2016-11-25 15:56:54]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  二是服务“入鲁民企”发展。完善《关于发挥税收职能作用服务入鲁全国知名民营企业加快发展的意见》,落实好服务全省“入鲁民企”系列服务措施。
  [2016-11-25 15:58:06]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  三是服务“入鲁民企”发展。完善《关于发挥税收职能作用服务入鲁全国知名民营企业加快发展的意见》,落实好服务全省“入鲁民企”系列服务措施。
  [2016-11-25 16:00:13]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  四是加强办税服务厅管理。建设开发了办税服务厅综合管理系统。系统上线后,借助信息化手段加强对办税服务厅管理,提高服务水平。
  [2016-11-25 16:01:46]
  [网友 游客]三证合一改革不久又推出五证合一改革,这会给企业带来什么不便。 [2016-11-25 16:03:04]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]这个问题问得好!确实会有人有这样的担忧,想着是不是办事规则一会变一个样。我们可以仔细作个对比:“三证合一”后,企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放,也就是“三证”合为“一证”办理,减少了两个证;“五证合一”改革后,企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证(此前我省已取消统计登记证),又减少了一个证,其他办理事项不变:第一,企业提交的工商登记申请材料与“三证合一”改革时是一样的;第二,执照是一样的,“三证合一”改革后已经领取加载统一社会信用代码营业执照的,在“五证合一”改革后无需申请换照;第三,办理其他涉税事项、申报缴纳社保费的程序等,跟以前是一样的。因此,从“三证合一”到“五证合一”,给企业带来的变化只是需要办的证、要跑的部门又减少了。 [2016-11-25 16:06:34]
  [主持人 山东地税]
  由于时间关系,我们的访谈到这里就结束了。非常感谢王科长、徐科长参与本次访谈,也感谢感谢广大网友对我们工作的关心支持。我们将在今后结合具体的实施情况,适时再为大家开展政策解读。
  [2016-11-25 16:09:31]
  [主持人 山东地税]
  广大纳税人朋友如有什么需要,请咨询当地主管地税机关或拨打12366纳税服务热线。本次访谈到此结束,再见!
  [2016-11-25 16:10:31]
  [山东省地税局征管和科技发展处科长 王彬]
  再见,各位网友!
  [2016-11-25 16:10:41]
  [淄博市地税局征管和科技发展科科长 徐鸿涛]
  再见!
  [2016-11-25 16:11:26]
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