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德州市地税局深化创新 提速提效 打通纳税服务“最后一公里”在线访谈
日期:2014-08-11 字体:【

  访谈嘉宾:德州市地税局副局长、党组成员 郭世峰

  访谈主题:深化创新 提速提效 打通纳税服务“最后一公里”

  访谈时间:2014-08-11

 

  网站:郭局长您好,欢迎您参加本次在线访谈。一直以来,地税系统对纳税服务工作都非常重视,能否请您介绍一下,咱们地税系统纳税服务工作的开展情况呢?

  郭世峰:好的,首先借此机会向长期以来支持和关心地税工作的广大网友表示衷心的感谢。

  多年来,德州地税系统始终按照“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的工作理念,创新服务手段,丰富服务内容,努力为纳税人营造便捷、透明、效率的纳税环境。通过大力推行“前台受理、内部流转、限时办结、统一出件”的“一站式服务”服务模式,将各类涉税事项集中到办税服务厅前台办理,有效避免了纳税人多头跑、重复找的问题;整合岗位设置,开展“一窗式办税”,纳税人无论办理哪项涉税业务,均可在任一个窗口同时办理,提高了办税效率;大力推行服务承诺制、一次性告知制、首问负责制等服务制度,为纳税人提供免填单服务、提醒服务、预约服务、延时服务等服务措施,节约了办税成本,极大地方便了纳税人。另外,我们还通过举办纳税人培训班、优化12366热线服务等一系列服务措施,进一步拓宽了服务渠道,提高了服务水平。经过多年的努力,我们已经形成具有德州地税特色的“征纳共盈”纳税服务品牌,得到纳税人和社会各界的普遍认可。

  网站:郭局长,当前地税系统正在开展“便民办税春风行动”,您是否可以为我们介绍一下这具体是一项什么活动呢?

  郭世峰:好的,“便民办税春风行动”是国家税务总局根据当前形势,结合税务部门实际部署的一项重大惠民行动。活动主要包括公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单六项内容。“便民办税春风行动”的开展将着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题,也是我们税务系统推动第二批教育实践活动的有力抓手,是转变职能、优化纳税服务、推进税收现代化的重要举措。目的是通过活动开展,为纳税人办好事、办实事,让广大纳税人得到真正的方便和实惠。

  网站:听了您的介绍,我们感到“便民办税春风行动”的确是一项有利于纳税人的好活动,我们大家都非常期待。郭局长,为实现活动的目标,咱们地税部门有哪些具体的措施呢?

  郭世峰:对这项活动,全市地税系统上下高度重视,按照“最大限度便利纳税人”的理念,在措施推出、明察暗访、绩效考核、责任追究等方面加大了工作力度,建立了持续改进的长效机制,确保活动取得实实在在的成效。具体包括以下几个方面:一是规范行政审批事项、公开执法权力清单。按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》(国家税务总局公告2014年第10号)和《2013年德州市市级行政权力事项清理工作实施方案》的通知要求,我们根据行政权力有关依据的立、改、废和政府机构改革职能调整等情况,在以前清理结果的基础上,对市局行政权力事项进行了一次全面梳理,共清理出行政许可和非行政许可审批类事项9项、行政处罚类事项77项、行政征收类事项19项、行政强制类事项6项、行政确认类事项4项、行政裁决类事项1项、其他行政权力6项。二是提高办税服务效率。针对纳税人反映部分业务办理速度慢的问题,我们一次性提出了“四提速”的目标:即提速登记办理、提速发票业务、提速政策服务、提速投诉处理等。围绕这4个方面,我们认真梳理税前、税中、税后各个办税环节,逐项加以评估,努力简化流程,缩短时限,确保办税效率得到有效提速。三是全面推行首问责任制。明确提出首位接洽纳税人办理涉税事项的税务人员,无特殊情况的首问责任人予以现场办理或答复,属于首问责任人职责范围内,但不能当场办理或答复的,认真做好受理登记工作,按照权限及时处理回复。对纳税人所办事项负责到底,确保纳税人话有人听、惑有人解、事有人办。四是减轻纳税人办税负担。减轻资料报送负担,避免纳税人重复提供资料,同时取消和简并部分涉税报表,进一步扩围免填单范围,解决表单填写负担解决纳税人填表难的问题。减轻税务检查负担,落实《国家税务总局关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知》,统筹计划和合理安排进户执法。另外,我们在全市范围内大力开展税收优惠政策落实情况普查,强化审批事项的后续管理,推动营业税起征点提高、支持小微企业和个体工商业户发展、支持和促进重点群体创业就业等一系列税收优惠政策扎实落实到位。五是开展纳税人满意度调查。为全面了解纳税人所想、所急、所需,有效制定办税服务措施,全面推进“办税服务春风动”,在前期第三方满意度调查基础上,我们在全市范围内开展了纳税服务需求调查,向社会各界尤其是广大纳税人征询纳税服务的意见、摸税情,听民声,为下一步更好地提高服务水平打下了基础。

  网站:在您刚才介绍中提到了提高办税服务效率“四提速”,政府部门工作效率的高低也是现在群众最关心的问题之一,您能否可以给我们详细介绍一下咱们地税局“四提速”的具体措施是什么?

  郭世峰:好的。围绕办税服务效率提速,我们具体做了以下几项工作:一是围绕税务登记提速,协助政务服务中心,与国税、工商、质检等部门配合,在市政务服务中心设立“联合办证窗口”,实行联办制度,通过信息实时共享,部门间并联审批,限时办结,一窗发证,实现了纳税人一次提交所有资料、一次领取全部证件,大大方便了纳税人。目前,开业、变更登记业务已经由原来的3个工作日内办理提速为即办事项,只要纳税人提供资料齐全,当场就可以领取税务登记证件。二是围绕发票业务提速,我们除了采取相应措施加快业务办理速率外,还在全市范围内全面推行了网络发票管理系统,纳税人可以借助日常办公设备随时开票,方便快捷,无需花费。同时开票数据即时自动上传,无需专门上传数据,也无需再按月到办税服务厅缴销发票,纳税人可以真正做到足不出户完成发票使用、验旧手续。三是围绕政策服务提速,大力推行首问负责制,让纳税人一次上门就能得到满意服务,避免了多次跑、来回找。同时我们还开通了微信公共平台、政策宣传QQ群,举办纳税人培训班,为纳税人提供多渠道的税收政策发送渠道,使纳税人在第一时间取得最新的税收政策。四是围绕咨询投诉处理提速,进一步拓宽渠道,纳税人可以通过办税服务厅、12366纳税服务热线、政民互动综合服务平台、国家税务总局咨询管理平台等多种渠道进行咨询投诉。对涉及网上报税等即时性业务,我们会在1个小时以内落实回复,其他不能即时答复的需转办事项,由原来3个工作日回复提速为2个工作日内回复。

  网站:您在上面的介绍中还提到减轻纳税人的办税负担,咱在这项工作上又有哪些具体的措施呢?

  郭世峰:围绕纳税减负的工作要求,我们对免填单、免单办税的范围进行了扩围,结合总局《关于发布取消简并涉税文书报表公告》要求,取消了有奖发票兑奖、发票真伪鉴定、自然人登记、开具个人完税(费)证明等涉税文书报表14项。我们还在办税服务厅设立了导税岗,为纳税人提供预审核服务,指导纳税人填写表单,有效解决了纳税填表难的问题。其次减轻了纳税人减免税审批的负担。通过税收优惠政策落实普查、下放减免税审批权限、精简减免资料和表证单书、前移减免审批受理环节、“扁平化”审批部门流程等措施,全面落实营业税起征点调高、支持小微企业和个体工商业户发展等一系列税收优惠政策,彻底打消纳税人办理税收减免、涉税审批事项的繁琐、畏难顾虑。再次减轻了纳税人应对检查的负担。通过采取统筹规划和合理安排进户执法,依照法定权限和程序开展税务检查,落实检查进户准入制度等措施,市地税局先后取消了大额普通发票代开调查巡查、房地产企业注销前多缴所得税清算管理、企业所得税减免审批调查巡查等13项地税部门进户执法项目,真正做到“有需求有服务,无需求无打扰”,减扰减负让市场经济主体和企业轻装前行。

  网站:郭局长,现在咱们的很多新登记企业纳税人对税收政策并不了解,咱们针对这一问题有什么具体举措吗?

  郭世峰:针对这个问题,德州地税局通过多媒介、多元化的税收宣传方式,为纳税人提供多渠道的咨询服务。一是充分利用微信、QQ群应用广、信息发送便利的优势,拓宽纳税服务宣传的新渠道。今年我们申请开通“德州纳服”公共微信号,截至目前已经通过“德州纳服”公共微信对外发布最新税收政策、政策解读、最新公告、媒体视点、征期温馨等40余期;二是充分发挥12366纳税服务热线功能,向纳税人提供最权威、最及时的税收政策咨询;三是完善纳税人培训机制。充分发挥实体培训和网上税校的培训功能,针对纳税人关心的热点问题举办免费的培训活动,同时及时将培训课件等上传网上税校,为纳税人提供在线培训,截止目前全市共举办培训班60余次,培训纳税人3000余人次;四是发挥办税服务厅的宣传职能。我们通过印制办税指南、明白纸等对纳税人常用办税事项、所需提交表单资料、承诺办结时限、办税操作流程等进行有效的提醒宣传。

  网站:郭局长,广大网友对您提到的小型微利企业的企业所得税税收优惠政策比较关心,您能具体介绍一下吗?

  郭世峰:好的。为了进一步支持小型微利企业发展,经国务院批准,财政部 国家税务总局在2014年4月8日、18日连续出台了关于《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》(财税2014第34号)和《关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第23号)文件,对符合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及相关税收政策规定的小型微利企业进一步放宽了税收优惠政策。自2014年1月1日至2016年12月31日,对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

  凡符合规定条件的小型微利企业(包括采取查账征收和核定征收方式的企业),均可按照规定享受小型微利企业所得税优惠政策。在预缴和年度汇算清缴企业所得税时,可以按照规定自行享受小型微利企业所得税优惠政策,无需税务机关审核批准,但在报送年度企业所得税纳税申报表时,应同时将企业从业人员、资产总额情况报税务机关备案。

  小型微利企业预缴企业所得税时,属于查账征收的小型微利企业,上一纳税年度符合小型微利企业条件,且年度应纳税所得额低于10万元(含10万元)的,本年度采取按实际利润额预缴企业所得税款,预缴时累计实际利润额不超过10万元的,可以享受小型微利企业所得税优惠政策;超过10万元的,应停止享受其中的减半征税政策;本年度采取按上年度应纳税所得额的季度(或月份)平均额预缴企业所得税的,可以享受小型微利企业优惠政策。定率征税的小型微利企业,上一纳税年度符合小型微利企业条件,且年度应纳税所得额低于10万元(含10万元)的,本年度预缴企业所得税时,累计应纳税所得额不超过10万元的,可以享受优惠政策;超过10万元的,不享受其中的减半征税政策。定额征税的小型微利企业,由当地主管税务机关相应调整定额后,按照原办法征收。本年度新办的小型微利企业,在预缴企业所得税时,凡累计实际利润额或应纳税所得额不超过10万元的,可以享受优惠政策;超过10万元的,应停止享受其中的减半征税政策。小型微利企业符合享受优惠政策条件,但预缴时未享受的,在年度汇算清缴时统一计算享受。小型微利企业在预缴时享受了优惠政策,但年度汇算清缴时超过规定标准的,应按规定补缴税款。

  网站:由于时间关系,这次访谈就要结束了,非常感谢郭局长的精彩介绍。

  郭世峰:谢谢主持人,再次感谢广大网友对地税工作的支持和关心。如果您有其他涉税问题,可以拨打地税局服务热线:0534—12366转地税局进行咨询。
 



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